两会化工最强音：稳供应链，推生物降解塑料及垃圾分类，危化品智能管理
减税降费：延长减免税费的政策；降低生产经营成本和融资成本；
产业链供应稳定：提升国产装备技术，防止“卡脖子”风险；
生物降解塑料：加快快递行业使用生物降解塑料的步伐，同时鼓励技术攻关；
垃圾分类：尽快制定全国统一的垃圾分类标准及基本法；
危化品管理：利用物联网、大数据、人工智能等技术提升现代化科学管理。
今年两会期间的政府工作报告中，提到了多个与塑料、化工行业息息相关的议题，例如，加大减税降费力度、保产业链供应链稳定、壮大节能环保产业、加强圾处置设施建设及危化品安全等。
来看看关于这些议题，代表们都有哪些建言呢？
减税降费依然是热议的关键词。《报告》提出，要坚决把减税降费政策落到企业，加大减税降费力度，强化阶段性政策，新增减税降费约5000亿元人民币（下同），预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。
去年镇海炼化已经享受到降费减税的政策红利。今年是特殊时期，需要政府和企业共渡难关，延长减免税费的政策，通过降低生产经营成本和融资成本，有助于企业平稳渡过艰难时期。
《政府工作报告》提到要保产业链供应链稳定。受疫情和低油价双重影响，当前化工行业供应链也面临考验。
部分关键核心装备仍依赖国外制造，成为制约我国石油石化行业高质量发展、危及产业链安全的瓶颈。
为加快推进石油石化重大技术装备国产化，防范化解“卡脖子”风险，保障产业链、供应链安全，提出以下建议：
一是加强攻关力量归口管理。建议国家层面明确牵头部门或在相关部门设立专门机构，归口管理国家重大技术装备创新攻关工作，统一制定政策，形成产学研用“一条龙”的攻关机制。
二是加强统筹国家级试验平台建设。建议国家有关部门牵头统一管理国家级试验平台建设和认证工作，对已具备条件的抓紧组织认证，推进资源共享，形成一批国家级试验平台。
三是加强标准提升工作。建议国家行业协会对标国际先进水平，协同推进标准制定和提升工作。
四是加强政策支持。建议针对高端材料、关键装备、核心部件等“卡脖子”项目，加大财政补贴力度。
石化行业都是配套发展的，上下游产业链深度耦合，因此稳定产业链对行业十分重要。
在产品方面，虽然目前许多高端产品都有了突破，如己二腈、电子级磷酸、电子级氢氟酸，但其推广应用却存在困难。
虽然国产产品质量达到了国外同类产品等级，但这些产品在下游应用中占比很小，许多企业不愿冒险尝试国产产品，仍然依赖进口产品。
为此，国家也出台了首批次应用的保险机制，旨在进一步推动国产高端化学品的应用。
在装备方面，部分装备仍存在“卡脖子”短板，如高端产品检验检测设备，现有检测水平达不到，需要依赖国外仪器设备。这是未来需要突破的重点。
企业应对全球供应链被打断的最好方式，就是将重要环节掌握在自己手里。中国企业要赢得疫情大考，就要适当修正供应链和企业的市场定位，最重要的依然是练好创新和研发“内功”。
稳定和提升产业链、供应链，提升产业基础高级化和产业链现代化水平，特别是对于那些具有超大规模市场内需潜力且能够满足国家扩大内需战略要求的行业、领域的产业链与供应链，对于构建国内国际双循环相互促进的新发展格局、对于常态化疫情防控的下我国经济的恢复与发展具有十分重要的战略意义。
在坚定不移扩大对外开放，稳定产业链供应链的同时，发挥体制优势，加强科技创新和技术攻关，突围产业链供应链中存在的“技术孤岛”，尤其是要解决“卡脖子”的关键环节，拉出清单、列出计划、重点攻关，实现“点”的突破。
引导市场进行产业链要素集中投入，解决上下游之间的应用难题，形成“线”的拉动，构建关键环节、关键领域、关键产品、关键原料的产业链国内闭环体系。
要维持或进一步发挥国际分工的积极作用，各个国家或地区实体需要努力打破贸易壁垒，支持原材料供应、跨境贸易以及国际物流的发展。
疫情期间，包括科莱恩在内的很多跨国公司都在尽力保持员工安全，努力保持业务的持续性，在保证供应链、物流以及生产稳定方面付出了很大的努力。
科莱恩始终致力于稳定、健康、可持续的化工供应链发展。2019年科莱恩凭借对上游供应商的高效管理获得“供应商风险管理类”全球采购大奖。
针对行业创新能力不足、高端产品和技术匮乏的痼疾，应借鉴德国、日本等国培育细分领域“隐形冠军”的经验。
建议通过政策引导、激励创新、优化创投环境、加强知识产权保护等，培育一批科技型、中小型化工企业，使其成长为化工细分领域的“隐形冠军”，以此推动化工行业的高质量发展。
《政府工作报告》提到，要壮大节能环保产业。当前，“白色污染”，尤其是一次性塑料制品废弃物，对自然环境和人类健康构成了重大威胁。推动可降解替代材料是减少白色污染的一大可行方案。
年初的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》；以及近日的新固废法，都鼓励推广应用可循环、易回收、可降解的替代产品，其中，生物降解塑料就作为其中一个受到推广的方案。
目前我国物流包装中所运用的膜袋基本是不可降解的塑料制品，长此以往，将给我国的生态环境保护带来巨大压力。
国内应用于快递袋、外卖袋的全生物降解塑料产品技术已经成熟稳定，并且能够满足不同应用环境对一次性包装材料的要求。
目前，国内的一些物流商也已经开始尝试推动全生物降解塑料快递袋的使用，并且取得了良好的效益。
希望国家有关部门能够尽快出台相关政策以及法律规范，加快快递行业使用生物降解塑料的步伐，守护好我们的绿水青山。
现阶段我国生物可降解材料产业还面临不少瓶颈问题，主要表现在生产技术不够成熟，还未形成规模化生产，相对于传统塑料而言，成本较高，限制了其推广应用。
国家应该进一步加大对生物可降解材料产业的支持力度，主要有三个方面：
第一，鼓励以企业为主体开展合成、改性和回收处理技术攻关，支持建设工业示范装置。
第二，在可降解生物材料形成一定生产供应量以后，首先在一次性购物袋、一次性包装领域推广应用。
第三，加大金融市场对生物可降解材料产业的支持力度，支持相关优质企业在科创板上市。
《政府工作报告》提到了提高生态环境治理成效，突出依法、科学、精准治污、加强垃圾处置设施建设等生态环保议题。会议上，不少代表就垃圾分类提出了建议。
应尽快制定全国统一的垃圾分类标准。按照有利于居民“认得清、分得明”的原则，结合垃圾分类后续处理程序，将先行试点城市实践中积累的有益经验上升为全国统一标准。
相关部门和机构要严格按照全国统一的分类标志设立垃圾分类投放暂存场所、容器和收运处置；生产企业在相关商品的包装上要统一印制相应的分类投放标志。
将垃圾分类纳入国民教育大纲，逐步培养国民垃圾分类意识和习惯，在学习实践中内化为日常行为准则。
应尽快出台适合我国实际情况的垃圾分类的基本法、综合法及专项法，健全垃圾分类管理法律保障体系，明确垃圾分类综合管理部门。
可运用大数据分析及区块链技术，建立垃圾分类的信息服务和管理平台，让垃圾分类纳入信用惩戒框架。
建立智能化垃圾投放中心，减少或取消无效的路边垃圾投放点，避免高成本、低效率的垃圾分类模式。
制定村规民约或环境卫生公约，引导农民树立生态意识、环境意识和卫生意识，利用网络平台开展宣传，引导村民树立绿色生产生活观念。
建立政府扶持、群众自筹、公司运营、社会参与的“乡村管理+公司运营”模式，政府要将农村生活垃圾规范化处置管理工作所需经费纳入各级财政预算，并拓宽筹资渠道。
可在每个村庄公共场所、每家每户配备垃圾分类装置，及时由保洁公司按照分类清运处理垃圾。
《政府工作报告》提到要强化安全生产责任、实施安全生产专项整治、坚决遏制重特大事故发生，加快危化品生产企业搬迁改造。
全国化工行业安全工作要按照“继续抓整改不放松，不达目的不放松”的要求，切实落实企业安全生产的主体责任，对照专项整治的相关要求，规范行业发展，提升管理水平，让人民群众真正了解化工，不再“谈化色变”，让化工产业更多元、更优质地服务人民生活。
针对我国危险化学品品种多、数量大、安全风险高的情况，建议采用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术，对危化品生产、储存、运输等多个环节进行全生命周期管控，提升危化品安全生产治理体系和治理能力现代化水平。
建议加快建立信息共享监控平台，强化危化品道路运输过程管理。危化品运输信息共享监控平台是一个多部门、多管理对象的综合管理系统。
从国家层面，统筹谋划平台功能建设和管理职责，对指定危险性大、易燃易爆的危化品种类，通过大数据、信息化手段，推动全国各地区运输信息有效共享监控，进而实现危化品运输信息全面共享、运输过程有效监管、运输人员追溯管理、运输事故及时处置。
河南省涉及搬迁规上化工企业73家，规下企业涉及产业集群。目前，河南规上企业已搬迁改造至50%，规下企业搬迁改造达到了95%。
河南化工园区重点做好以下工作：
走规模化、集约化发展路线，逐步淘汰落后产能;
改变单纯的扩能增产发展方式，向规模化、联产化、园区化方向发展，形成上下游原料、能源等高效循环利用;
借助城市危化品企业和重污染企业搬迁改造，建设国家级的化工产业孵化基地。
作为必不可少的基础产业，不能对化工制造型企业“闻化则危”，采取“一刀切”式的监管，要帮助企业在符合标准、符合法规的前提下，推动产品和技术升级，提高安全、环保的软硬件水平，营造有利于企业发展的良好环境。
搬离城市密集区、水源密集区，是满足人民安居乐业、高质量生活的需要。但搬迁是被动的，化工企业更应该通过先进的管理手段，正确、科学、规范的经营，积极主动把危化品风险降低到零。
莱茵河边有巴斯夫等化工企业，他们有光气、氯气、甲苯、二甲苯，都是危险化学品；日本富士山下也有化工企业，周围还有居民。为什么没有搬?因为有科学的、先进管理手段、先进的装备技术，先进的操作工艺，让危化品不危。
资料来源：金发科技、中国化工报、新浪财经、澎湃、东方网
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